Не будет преувеличением считать, что в большом проценте случаев государственные и муниципальные заказчики (далее по тексту также – «Заказчики»), указывая срок действия контракта, пользуются формулировкой, аналогичной следующей: «Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств». Встречаются также случаи, когда срок действия контракта и вовсе не обозначен. Зачастую подобные ситуации возникают в случаях, когда заказчик желает избежать возможных ошибок в составе документации, которые могут быть вызваны переносом планируемого срока заключения контракта и, как следствие, срока его исполнения, а также широко распространенной в деловой среде практикой формулирования сроков действия договоров подобным образом.

Вместе с тем, как показывают административная и судебная практика, формулировка окончания срока действия договора или контракта вида «…до полного исполнения сторонами своих обязательств» не соответствует действующему гражданскому законодательству Российской Федерации.

Так, решением Челябинского УФАС России по делу 233-ж/2014 от 12 мая 2014 в рамках проведения внеплановой проверки комиссией антимонопольного органа установлено следующее: «Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Аналогичные требования к сроку действия банковской гарантии установлены заказчиком документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно пункту 5.1 проекта контракта срок выполнения работ: начало работ - 01 июня 2014, окончание работ - 25 июля 2014.

Пунктом 20.1 проекта контакта установлено, что настоящий контракт действителен с момента его заключения и до полного выполнения сторонами всех обязательств, если иное не будет согласовано сторонами, подписавшими Контракт.

В силу статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации срок может быть обозначен календарной датой, периодом времени в годах, месяцах, днях, так и определен указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Вместе с тем, указание срока действия контракта в виде события приводит к невозможности представления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта со сроком действия, превышающим срок действия контракта, поскольку невозможно установить, когда наступит событие, связанное с исполнением обязательств сторонами, и является нарушением части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе, поскольку ограничивает право участника закупки на самостоятельный выбор способа обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, отсутствие в пункте 20.1 проекта контракта конкретной даты срока действия исполнения контракта является нарушением части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе, поскольку не позволяет определить срок действия банковской гарантии, превышающий на один месяц срок действия контракта».

Не согласившись с принятым комиссией Челябинского УФАС решением, заказчик обратился в Арбитражный суд Челябинской области.

Однако суд оставил принятое территориальным органом ФАС России решение в силе, отметив в Решении по делу №А76-11597/2014 от 31 июля 2014, что «стороны могут определить срок действия контракта путем указания лишь на то событие, наступление которого не зависит от воли и действий сторон (п.4 Информационного письма Президиума ВАС Российской Федерации от 11.01.2002 №66). Если событие не обладает качеством неизбежности наступления, оно не может определять начало (окончание) течения срока, в том числе и срока действия контракта. Как следует из п.20.1 проекта контракта (раздел 20 Срок действия контракта), предусмотрено, что действие контракта связано с моментом его заключения (начало действия контракта) и до выполнения сторонами всех обязательств (окончание действия контракта), т.е. окончание срока действия контракта напрямую зависит от воли и действий сторон контракта. Данное событие (до выполнения сторонами всех обязательств) не обладает качеством неизбежности наступления, оно не может определять окончание течения срока, в том числе и срока действия контракта. Таким образом, учитывая, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц, при этом, как следует из п.20.1 проекта контракта, данный срок не определен, суд соглашается с выводом антимонопольного органа о том, что в данном случае невозможно представление банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта со сроком действия, превышающим срок действия контракта не менее чем на один месяц, поскольку невозможно установить срок действия контракта, что является нарушением ч.3 ст.96 Закона о контрактной системе, поскольку ограничивает право участника закупки на самостоятельный выбор способа обеспечения исполнения контракта. Предусмотренные п.5.1 проекта контракта сроки выполнения работ, не могут учитываться участником закупки, в качестве срока действия контракта для целей предоставления надлежащего обеспечения исполнения контракта в виде 13 банковской гарантии, срок действия которой, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Сроки выполнения работ и срок действия контракта не являются тождественными и могут не совпадать».

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года по делу № А76-11597/2014 Решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24 декабря 2014 года по делу № А76-11597/2014 Решение суда первой инстанции также оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения. При этом судом кассационной инстанции справедливо указывается на то, что ссылка заказчика на возможность применения положений ч.2 ст.190 ГК РФ, предусматривающих возможность определения срока указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, не может быть принята во внимание, поскольку указанное в проекте контракта событие (полное выполнение сторонами всех обязательств по контракту) не обладает свойством неизбежности наступления.

Резюмируя, отметим следующее.

Во-первых, проект контракта должен содержать срок его действия (по крайней мере тогда, когда заказчиком установлено обеспечение исполнения контракта).

Во-вторых, срок действия контракта должен быть сформулирован заказчиком путем указания на календарную дату (например, «контракт действует до 30 декабря 205 года»), путем исчисления периода времени (например, «контракт действует в течение одного месяца с момента его заключения») или путем указания на событие, которое неизбежно должно наступить (например, «контракт действует до наступления осени» или «до окончания навигации»).

А.В. Удалихин,директор ООО «НСО»

Правомерно ли устанавливать срок действия договора путем указания на "полное исполнение сторонами принятых на себя обязательств" или "до окончания всех взаиморасчетов"?

Ответ на этот вопрос зависит от вида договора, о котором идет речь. Важно проводить различие между сроком действия договора в целом и сроком выполнения отдельных договорных обязательств. Эти сроки могут не совпадать, они могут определяться различным образом.

С другой стороны, срок действия подрядного договора может быть указан подобным, пусть даже весьма неопределенным, образом. Потому как существенным условием договоров подрядного типа являются начальный и конечный сроки выполнения работы (п. 1 ст. 708 ГК РФ). Поэтому несогласование или неточное их согласование влечет риск признания договора незаключенным и не порождающим правовых последствий.

IrinaSt 12 Апр 2006

1. Договор действует до полного расчета между сторонами.

Что использовать предпочтительнее?

LSM 12 Апр 2006

2. Договор действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Это наиболее предпочтительный.

Sinatra 12 Апр 2006

Договор действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Договор действует до полного расчета между сторонами.

договорный флуд к-то. Какой договор-то "взаимных расчетов", что-ли.

Сами посудите, в договоре поставки, например, расчитывается за поставленный товар покупатель, а поставщик осуществляет поставку. Разницу понятно?

IrinaSt 12 Апр 2006

Хорошо, но почему?

Z2002 12 Апр 2006

Sinatra 12 Апр 2006

Если в договоре возмезд. оказания услуг определен срок исполнения обяз-в, то что будет давать эта фраза?

Она ниче не будет давать без учета иных условий договора. Когда услуги будут считаться выполненными, каким моментом будет определяться исполнение обязательства по оплате..

Фро 12 Апр 2006

Если в договоре возмезд. оказания услуг определен срок исполнения обяз-в, то что будет давать эта фраза?

для красоты, учитывая п. 3 и 4 ст.425 ГК

LSM 12 Апр 2006

Хорошо, но почему?

Допустим Вы мне выплатили все по договору, а я не выполнил своих обязательств, договор считается выполнен??

IrinaSt 12 Апр 2006

Получается, ГК делает различие между сроком действия договора и сроком исполнения обязательства по договору.

в этом случае, я полагала применяется п. 4 ст. 425 ГК

Le_Sha 12 Апр 2006

п.1. Не нужен вообще.

п.2. по большому счёту тоже. Подумайте о гарантийных обязательствах к примеру. Но и не критично

kuropatka 12 Апр 2006

2. Договор действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Вот кто б объяснил - какого дьявола надо это писать в договоре? Если за объем автору платят - то проще над форс-мажорами постараться.

Ибо есть (дОлжон) быть в договоре раздел (параграф и т.д.) "срок действия договора", а писать там действует до *** конкретного числа не есть правильно и целесообразно, а посему пишут "до полного исполнения обязательств сторонами".

ну должен быть такой раздел (параграф)

314 ГК РФ - срок исполнения обязательства регламентируется указанной статьей в зависимости от соответствующих условий договора: позволяют они однозначно установить дату либо период исполнения или нет. В нашей статье мы расскажем, как определить его в обоих случаях.

Если срок исполнения обязательства определен в договоре

В данной ситуации законодатель дает исчерпывающий ответ: обязательство должно быть выполнено (п.1 ст.314 Гражданского кодекса РФ):

в день, на который договоренностью сторон назначено его исполнение (т.е. в договоре зафиксирована конкретная дата);
в любой из дней в период, отведенный на исполнение обязательства.

При этом такой период не обязательно привязывается сторонами к некой календарной дате. Он может отсчитываться с момента совершения стороной определенных действий или наступления обстоятельств.

ВАЖНО! Надлежит различать понятия «срок» и «условия возникновения обязательств».

Если условие о сроке не содержится в договоре или законе

По общему принципу должник должен исполнить обязательство в течение 7 дней с даты предъявления требований кредитором (п. 2 ст. 314 ГК РФ) в ситуациях, когда срок исполнения обязательства:

не регламентируется соглашением сторон или законодательством;
не определяется исходя из содержания соглашения;
привязывается к моменту востребования.

Хотя законодательством, условиями сделки или сложившейся практикой могут быть предписаны и иные сроки. Так, если в договоре займа не указан срок возврата денежных средств, сумма займа должна быть возвращена в течение 30 дней с момента предъявления кредиторских требований (п.1 ст.810 ГК РФ), и т. д.

ВАЖНО! Нормы ст.14 ГК РФ являются общими по отношению к специальным. Так, суд указал на недопустимость применения условия о 7-дневном сроке исполнения обязательства по оплате товара после предъявления претензии продавца, т. к. законом (п. 1 ст. 486 ГК РФ) регламентирована обязанность покупателя оплатить товар непосредственно до или после его принятия, т.е. без привязки к факту кредиторского требования (см. постановление 16-го ААС от 30.01.2017 по делу №А63-1438/2016).

Сами стороны также правомочны установить иной период исполнения с момента предъявления кредиторских требований, если это не противоречит закону.

Если же кредитор так и не предъявил свое требование в течение разумного срока (данная тема раскрыта в нашей статье Что такое разумный срок исполнения обязательства?), должник, в свою очередь, правомочен обратиться к нему с требованием принять исполнение.

Резюмируем: в ситуации, когда нет прочих возможностей определить срок исполнения обязательства, должнику надлежит либо дожидаться соответствующего требования от второй стороны, либо по истечении разумного срока самому предъявить к нему требования о принятии исполнения.

Как исчислять сумму неустойки или применять иные меры ответственности при нарушении срока исполнения обязательств: ГК РФ

Рассматривать ситуацию, когда момент исполнения обязательства может быть однозначно установлен на основе содержания договора, мы подробно не будем, т. к. исчисление длительности просрочки в данном случае производится по общим правилам:

со дня, следующего за днем исполнения по договору;
до момента фактического исполнения обязательства, причем такой день также включается в период расчета (определение ВС РФ от 27.10.2009 № 43-В09-3, п.65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7).

В случае, когда срок исполнения не определяем или привязан к дате востребования, начисление неустойки или процентов по правилам ст. 395 ГК РФ начинается со дня, следующего за днем истечения 7-дневного (если иной срок не предписывается законом, договором, обычаем) срока на исполнение после предъявления кредитором требования (абз.1 п.2 ст.314 ГК РФ).

Если таких требований несколько по разным обязательствам (в т.ч. в отношении исполнения различных этапов обязательства в рамках одного договора), то отсчет 7-дневного срока производится в отношении каждого из таких требований (например, постановление 8-го ААС от 07.02.2017 по делу №А46-5131/2016).

Также следует учесть, что такой срок отсчитывается от даты получения должником требования, а не от момента его направления, например, по почте (см. постановление 13-го ААС от 09.02.2017 по делу №А56-54989/2016).

Сроки исполнения обязательств в ГК РФ, законе и договоре не определены: как применять меры ответственности в таком случае

Данная ситуация представляется наиболее сложной с практической точки зрения, т. к. судебная практика весьма противоречива в части квалификации тех или иных действий кредитора как факта предъявления им претензии, принятого в п.2 ст.314 ГК РФ как точка отсчета срока исполнения.

Например, хотя закон и регламентирует, что обязанность заказчика по оплате принятых им работ, исполненных подрядчиком, возникает после принятия работ, срок исполнения такой обязанности нормами закона не лимитирован (п.1 ст.711 ГК РФ). В этом случае применяется предписываемый п. 2 ст. 314 ГК РФ регламент исчисления срока. При этом во внимание принимается дата направления кредитором претензии (а при наличии в ней условий о сроках исполнения обязательств учету подлежат и такие сроки), а не дата подписания акта приема-передачи (см. постановление 21-го ААС от 01.02.2017 по делу № А83-2829/2016).

Аналогичным образом в качестве такой претензии было квалифицировано, например, заявление на возврат страховой премии по неактивированному страховому полису, т. к. сроки возврата страховой премии в данном случае не были регламентированы ни законом, ни договором (см. решение АС г.Москвы от 24.01.2017 по делу №А40-242718/16-21-2187). В результате в связи с нарушением срока исполнения обязательства страховщик был привлечен к административной ответственности.

ВАЖНО! Если кредитор так и не предъявил требования в разумный срок, инициатива передается законом должнику, который правомочен требовать от кредитора принятия исполнения.

Итак, обязательство должно быть исполнено в согласованные сторонами или установленные законом сроки. Если же такие сроки невозможно определить ни из договора, ни из положений законодательства, исполнение по общему правилу должно быть предоставлено в течение 7 дней с даты подачи кредиторской претензии. Если же кредитор так и не направляет свое требование в разумный срок, должник имеет право требовать от него принять предоставляемое им исполнение.

Каждый договор, заключенный по итогам закупки, имеет срок его действия. Это применимо и к государственным контрактам, и к договорам, которые заключают по результатам торгов отдельные виды юрлиц. Период действия договора - одно из существенных условий.

Необходимо четко разграничивать понятия срока

исполнения контракта поставщиком,
выполнения требований стороной заказчика
действия договора.

Срок исполнения контракта

Как правило, первым начинает исполнять свои обязанности поставщик. Привозится товар, при необходимости выполняются монтаж, наладка, ввод в эксплуатацию, обучение персонала заказчика особенностям обращения с поставленным товаром, либо выполняются работы, оказываются различные услуги.

В обязанности поставщика входит и в определенные контрактом сроки оформить, согласовать, подписать, представить и т.д. различные документы. Все эти временные периоды имеют свои начало и окончание. Желательно (а в некоторых случаях - просто необходимо) указывать, имеет ли право поставщик исполнить свои обязательства досрочно. Обычно только потом начинают течь тоже имеющие свои начало и окончание выполнения обязательств заказчика, из которых, конечно, главное - оплатить в предусмотренные договором (контрактом) даты поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Впрочем, не следует забывать и об обязанностях заказчика в определенные документом сроки - как правило, до оплаты - осуществить экспертизу (по Закону № 44-ФЗ она обязательна всегда; может проводиться и в рамках исполнения процедур по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц), произвести приёмку товаров, результатов работ, услуг.

Сроки исполнения контракта обеими сторонами могут пересекаться и чаще всего и пересекаются. Так, приемка не может в силу своего правового и технического смысла проводиться заказчиком совсем без участия контрагента. В случае выявления каких-либо недостатков в поставленном товаре, в результатах выполненных работ, в результате оказанных услуг должна предусматриваться обязанность поставщика устранить эти недостатки в определенный период.

При всем этом, все рассмотренные временные промежутки исполнения сторонами их обязательств укладываются в срок действия соглашения.

Срок действия контракта

Когда говорят о сроке действия, имеется в виду временной отрезок, в течение которого документ имеет силу.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Законом или контрактом может быть предусмотрено, что окончание периода действия контракта влечет прекращение договоренности. Если в нем отсутствует такое условие, то он признается действующим до определенного в нем момента окончания выполнения сторонами обязательства.

Таким образом, не обязательно указывать конкретную дату его окончания. Если в ходе закупки у заказчика нет обязанности устанавливать требование обеспечения исполнения, то заказчик вправе указать, что он действует до полного исполнения обязательств сторонам.

Но в случае, если заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения, то должна быть указана конкретная дата, так как в случае, если в качестве обеспечения исполнения будет предоставлена банковская гарантия, необходимо будет проверить ее дату действия, который должен превышать дату действия К. не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе).

В Законе о КС говорится о том, что стороны не могут менять существенные условия К. Период действия относится к таким условиям. Однако предусмотрены исключения. Внести правки можно, если:

изменились условия предоставления бюджетных средств;
К. заключен больше чем на полгода;
исполнить К. без внесения изменений невозможно;
возможность внесения правок предусмотрена в К.

Все изменения заказчик должен согласовать с поставщиком. Правки необходимо отразить в ЕИС в течение одного рабочего дня. Изменения вносят путем заключения дополнительного соглашения . В нем необходимо указать:

наименование сторон;
перечень поправок;
подтверждение, что остальные пункты договора остаются неизменными;
подписи и печати сторон.

Дополнительное соглашение становится неотъемлемой частью договора.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»

Одним из ключевых пунктов договора, заключенного в рамках 44-ФЗ, становится срок его действия. Такое условие определяет период, в течение которого обе стороны обязаны в полном объеме исполнить взятые на себя обязательства. Перед заключением контракта сторонам необходимо обязательно оценить свою возможность исполнить обязанности в установленное время.

Особенности установления срока действия договора

Законодательство напрямую не регламентирует правила, по которым определяется срок действия контракта. Поэтому заказчикам при составлении документа необходимо руководствоваться Гражданским и Бюджетным Кодексами РФ.

Пункт 3 статьи 425 ГК предусматривает, что конец времени действия контракта означает прекращение договорных обязательств. При этом момент окончания действия контракта не равнозначен времени исполнения обязательств. Истечение периода действия контракта не означает, что неисполненные обязательства аннулируются. Указание в реестре контрактов, составленном в рамках 44-ФЗ, срока завершения действия контракта идентичного периоду исполнения договорных обязательств неправомерно.

Срок действия контракта может быть различным. Чаще всего выбирается конкретная дата, до которой обязательство обеих сторон должны быть исполнены. Выделяют следующие виды контрактов:

Краткосрочные. Срок действия таких договоров не превышает несколько месяцев.
Долгосрочные. Время действия договорных обязательств растягивается на несколько лет.
Годовые. Срок действия контракта устанавливается в рамках года, в котором проводится закупка.
Разовые. Предусматривают однократное исполнение обязательств.
С неопределенным сроком. Условие того, что контракт заключается на неопределенный срок должно быть прописано в тексте документа. В обратном случае договор признается незаключенным. Примером обязательств с неопределенным сроком может служить контракт на оказание страховых услуг.

С точки зрения общего законодательства контракт может предусматривать пролонгацию, то есть увеличение срока его действия. Это может происходить автоматически или по письменному соглашению сторон. Такие контракты относятся к типам документов с неопределенным сроком действия, однако в соответствии с Федеральным законом №44 данное действие невозможно, такой позиции придерживается Минэкономразвития (Письмо № Д28и-1818 от 14.07.2016).

Срок исполнения обязательств поставщиком

Срок поставки товаров или оказания услуг должен быть меньше срока действия контракта. Конкретный период времени выбирается заказчиком, исходя из индивидуальных потребностей. Существует несколько вариантов установления срока исполнения контракта:

Единоразовая поставка. Заказчик определяет конкретный период в течение которого должны быть поставлены оговоренные товары или оказаны услуги. Например, в течение 10 дней после подписания договора.
По предварительной заявке заказчика. При этом должно оговариваться время, в течение которого поставщик обязан выполнить свои обязательства после получения заявки. Например, в течение пяти дней после получения соответствующе оформленной заявки. Одновременно с этим в контракте должны оговариваться правила подачи таких заявок.
Партиями по заранее определенному графику. Нарушение такого графика становится причиной наложения на поставщика штрафных санкций.

При этом фактом исполнения обязательств поставщика считается подписание товарной накладной или акта приема-передачи. Контракт считается полностью исполненным, когда обе стороны выполнили свои обязательства. Это следует из положений статьи 94 44-ФЗ.

Срок исполнения заказчиком взятых на себя обязательств

Фактом исполнения заказчиком своих обязательств считается списание денег с его расчетного счета в пользу поставщика. Если срок поставки товара заказчик может выбирать самостоятельно, ориентируясь на свои потребности, то срок оплаты четко регламентирован. В апреле 2017 года Государственной Думой были приняты поправки в 44-ФЗ, которые касаются порядка оплаты товаров и услуг.

Отныне при проведении закупки среди СМП и СОНКО заказчик должен произвести оплату в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента подписания документов, подтверждающих приемку. Для остальных договоров этот срок не должен превышать 30 календарных дней. Исключение из таких правил могут составлять только контракты, заключенные Правительством РФ с целью обеспечения безопасности страны.

Заказчик обязан прописать в закупочной документации обязательство поставщика по предоставлению обеспечения исполнения контракта. Срок его действия напрямую связан со сроком действия контракта. Особенно это касается банковских гарантий. Они должны быть действительными на протяжение всего периода действия договорных обязательств.

Помимо оплаты на заказчика возложены еще и обязательства по возврату денежных средств, которые поставщик предоставлял в качестве обеспечения исполнения контракта. В тексте договора должен быть прописан порядок возврата. Отсутствие такой информации считается прямым нарушением законодательства. Если поставщик предоставил обеспечение контракта, но в силу определенных обстоятельств договор так и не был подписан, то заказчик обязан вернуть денежные средства в пятидневный срок.

Изменение срока исполнения контракта

Срок реализации обязательств признается существенным условием договора . Согласно 44-ФЗ изменение таких условий контракта недопустимо. Если одна из сторон решит самовольно изменить срок исполнения контракта, то такие поправки не будут иметь силу. Сторона будет признана нарушившей свои обязательства. Рейтинг 4.88 (13 Голосов)